為貫徹落實交通強國建設(shè)戰(zhàn)略部署，推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展，近日，交通運輸部印發(fā)了《內(nèi)河航運發(fā)展綱要》（簡稱《綱要》）。明確提出，到2035年，基本建成人民滿意、保障有力、世界前列的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系。到2050年，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系。

其中，到2035年，內(nèi)河千噸級航道達到2.5萬公里；主要港口重點港區(qū)基本實現(xiàn)鐵路進港；內(nèi)河貨物周轉(zhuǎn)量占全社會比重達到9%；重要航段應(yīng)急到達時間不超過45分鐘，主要港口（區(qū)）應(yīng)急到達時間不超過30分鐘；新能源和清潔能源船占比顯著提高，船舶污水垃圾等污染物實現(xiàn)應(yīng)收盡收、達標(biāo)排放；物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在內(nèi)河航運廣泛應(yīng)用。到2050年，東西向跨區(qū)域水運大通道高效暢通，南北向跨水系聯(lián)通，以一流港航基礎(chǔ)設(shè)施、一流航運技術(shù)裝備、高品質(zhì)航運服務(wù)、智能化安全監(jiān)管，全面實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，服務(wù)社會主義現(xiàn)代化強國。

為實現(xiàn)兩大目標(biāo)，《綱要》提出了建設(shè)干支銜接江海聯(lián)通的內(nèi)河航道體系、打造集約高效功能協(xié)同的現(xiàn)代化港口、構(gòu)建經(jīng)濟高效銜接融合的航運服務(wù)體系、踐行資源節(jié)約環(huán)境友好的綠色發(fā)展方式、構(gòu)筑功能完善能力充分的航運安全體系、強化創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)先進的航運科技保障、傳承弘揚歷史悠久內(nèi)涵豐富的航運文化、構(gòu)建多方共建共治共享的現(xiàn)代行業(yè)治理體系等八條發(fā)展任務(wù)。

在內(nèi)河航道體系方面，要以千噸級航道為骨干，加快建設(shè)橫貫東西、連接南北、通達海港的國家高等級航道。強化東西向跨區(qū)域水運大通道，推進三峽樞紐水運新通道前期工作，拓展延伸主要支流航道。打通南北向跨流域水運大通道，形成京杭運河、江淮干線、浙贛粵通道、漢湘桂通道縱向走廊。建設(shè)適應(yīng)長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的長三角、珠三角國家高等級航道網(wǎng)，對接沿海主要港口，完善內(nèi)部聯(lián)絡(luò)，構(gòu)筑水網(wǎng)地區(qū)河海聯(lián)運通道。

《綱要》提出，要加快打通鐵路、高等級公路進港“最后一公里”，著力提升大宗散貨鐵路水路集疏運和集裝箱鐵水聯(lián)運比例，有效降低物流成本。優(yōu)化港口倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)絡(luò)，提升水運口岸效率，拓展港口現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、大宗商品貿(mào)易功能，促進以港口為樞紐的全程物流供應(yīng)服務(wù)鏈發(fā)展。

《綱要》還提出，完善江海直達運輸發(fā)展相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成江海直達、江海聯(lián)運有機銜接的江海運輸物流體系，提高江海運輸服務(wù)水平。大力發(fā)展以港口為樞紐、“一單制”為核心的多式聯(lián)運。同時，以武漢、重慶等航運中心建設(shè)為依托，大力提升金融、保險、海事仲裁、航運交易、信息咨詢等服務(wù)能力，研究開展期貨交易，發(fā)展貨、港、船等要素協(xié)同的水運電商平臺，開展線上線下服務(wù)。推動港航企業(yè)向全程物流承運人轉(zhuǎn)型。鼓勵航運企業(yè)向船、港、貨、金融等上下游發(fā)展，構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展運營模式。