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寧波亟須跳出港口發展港口

來源: 中國經濟時報 發布時間:2018-10-21 6:00:00 分享至:

寧波是我國首批設立的14個沿海開放城市之一和5個計劃單列市之一,從上世紀80年代初期到2000年,寧波在全國大中城市中的地位一直很耀眼。但進入2000年后,寧波的發展腳步開始放緩,無論是GDP總量還是人均GDP,在全國同類城市中的排名都在逐年下降。為此,在日前舉行的’2018寧波發展論壇(秋季會)上,有專家指出,“寧波應該跳出港口發展港口,通過港口支撐創新能力的提升,這才是寧波高質量發展的核心關鍵。”

擁有世界級的深水良港是寧波的驕傲,也是寧波的最大資源。多年來,寧波一直奉行“港口興,則城市興、經濟興”,城市發展目標從上世紀80年代早期的建設現代化港口,到后來的現代化港口城市、現代化國際港口城市,再到去年的現代化國際港口名城,始終沒有離開過港口。

充分利用自然資源,是實現區域經濟快速發展的捷徑,況且港口作為區域與外界連接通道的重要節點,是區域加入經濟全球化、參與社會分工的基礎。憑借港口優勢,造就了寧波發達的臨港工業,并在很長一段時間里,臨港工業一直都是拉動寧波經濟增長的“中流砥柱”。

但港口畢竟只是一個物流運輸的通道,對經濟的輻射、帶動作用,已經支撐不起現代經濟發展的需要。從某種意義上說,港口更多的還是代表著工業經濟,大宗物流、商品、貨運才是它的主體,它不代表新興的信息經濟、數字經濟。寧波在新一輪的經濟結構調整中,沒有很好地在信息經濟、數字經濟中找到方向,一定程度上,也與太過依賴港口、沒有成功突破單一輸出港的局限有關。

新時代的發展需要港口,確實這也是寧波的最大優勢,理應好好發揮作用,但不能局限于港口。港口是寧波經濟發展的重要支撐,但不能作為唯一支撐,還是要在創新上下功夫。

比如,如何將港口跟它的腹地、貿易、地區經濟總量聯系在一起,加快發展港口服務業,特別是發展類似融資租賃、買船賣船法律服務等金融服務業,而不是注重集裝箱、散貨的數量。英國倫敦港年貨物吞吐量不及寧波舟山港,但倫敦港是世界上最重要的國際航運中心之一,寧波舟山港卻不是,原因就是倫敦港更多的是依托港口,貼上了金融的標簽。

又比如,在現在的城市發展理念中,寧波如何讓“寧波港”和“寧波幫”,實現兩輪支撐?現在我們只看到了港口,而“寧波幫”在衰弱,影響力在后退。寧波僅靠港口不行,以后的發展更重要還是要靠“寧波幫”、寧波的企業家,特別是創新型、科技型企業家,這就需要寧波處理好港口與城市發展的關系。

對寧波來說,現在面臨著比較好的大趨勢、好環境。從國家層面來看,“一帶一路”倡議提出后,中央、浙江省包括寧波自身,對寧波的定位很明確,就是“一帶一路”的核心樞紐。寧波是“一帶一路”跟長江經濟帶的戰略交匯點,有得天獨厚的區位優勢、資源優勢。但這個定位,目前還遠遠沒有被挖掘出來,值得寧波深思。


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