讀特客戶端·深圳新聞網2021年11月30日訊（記者 葉梅）深圳海關創新海關監管模式，推進“大灣區組合港”改革，促進大灣區沿海樞紐港國際航運資源和珠三角沿江港口腹地制造業貨源進行深度整合，形成大灣區水運“一盤棋”的全局效應，全面提升粵港澳大灣區港口群整體國際競爭力。

首創“惠鹽組合港”

由于航線、規模等各種因素，以往惠州地區的進出口集裝箱大多數需要經陸路到深圳鹽田港裝卸船，而惠州地區的集裝箱從深圳出運的運費比直接從惠州出運，成本要增加約一倍。

深圳海關創新監管方式，打破場所壁壘，首創以鹽田港為樞紐、惠州港為支線的“組合港”，將鹽田港的“閘口”延伸至惠州港，企業在惠州港一次性辦結海關通關和交還箱等手續，通過專線駁船運輸開展跨港區調撥，減少貨物到鹽田港后的“二次申報”手續，實現惠州港和鹽田港一體化運作，企業將貨物交到惠州港視同交到鹽田港。

“惠鹽組合港”是粵港澳大灣區港口發展過程中首創的組合港，率先提出“跨區域一關兩港”的概念，是對粵港澳大灣區組合港體系建設的探索。

最早體驗了“組合港”服務的企業代表陳女士表示，“深圳海關在全國首創的‘組合港’物流新模式，把長途拖車改為短途拖車，減少了路邊擁堵和碳排放，我們的貨物在惠州港清關，在鹽田港直接上大船，提升了通關效率，我們再也不用每次從惠州跑到深圳，節省公司很多人力和成本。”

深化“大灣區組合港”

“惠鹽組合港”試點后，給珠三角水路中轉新模式帶來了成功經驗。珠三角地方政府和市場迫切希望海關進一步推動深圳港區與珠三角沿線碼頭之間實現貨物便利化調撥。

記者了解到，受珠三角受水網航道水深、橋梁限高等因素限制，大型國際貨輪無法直接駛入珠江水道沿江碼頭裝卸貨物，貨物必須通過駁船運至深圳港區，企業需要在兩地海關辦理轉關手續。同時深圳港口腹地和周邊配套嚴重不足，通過公路運輸進行調撥將引起“港城矛盾”問題。

深圳海關深入企業調研，積極聽取企業訴求，同時主動走訪珠三角沿江沿海海關，在“惠鹽組合港”基礎上，打造“粵港澳大灣區組合港”。通過優化大灣區港口間水路中轉海關監管方式，形成“國際樞紐港+珠江沿線支線港”的組合港模式，樞紐港和支線港的主管海關按照多式聯運運單“一單到底”的理念實施協同監管，從樞紐港進出口的貨物可以在珠江支線港碼頭辦理交還箱手續，一次性辦結海關通關查驗手續，大幅壓縮通關時間和成本，真正實現大灣區多港如一港。

“我們的生產料件以前都在蛇口辦理海關手續，再拉到順德的工廠，現在通過‘灣區組合港’，料件到蛇口后，碼頭會負責把貨運到順德的新港碼頭，我們在新港就能辦完海關手續，直接上生產線，生產計劃安排更加緊密了。”提到該公司近期料件進口的新變化，順德某公司的陳先生笑著說。

目前，“大灣區組合港”項目運行線路已覆蓋珠三角主要港口城市，初步形成了以深圳港為樞紐的大灣區港口群集約聯動。今年1-10月，共有5.8萬標箱貨物通過“大灣區組合港”模式運作，預計每年可為企業節省2400萬元的報關成本。同時，集裝箱平均堆存期由5-7天縮短至2天以內，大幅提高碼頭場地和集裝箱周轉效率，有力推進粵港澳大灣區港口群聯動發展，為提升深圳港核心引擎競爭力提供強有力支持。

深圳海關相關負責人表示，接下來，深圳海關將按照國務院《關于開展營商環境創新試點工作的意見》要求，按照海關總署部署，將加速“大灣區組合港”模式拓點延線成網，形成大灣區水運“一盤棋”的全局效應，對接全球互聯互通大格局，構建具有國際競爭力的粵港澳大灣區現代化通關新模式。

圖/文來源讀特客戶端·深圳新聞網

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