如何提升太倉(cāng)港安全與綠色發(fā)展水平？太倉(cāng)港自今年8月份開(kāi)始啟動(dòng)的“1+3”高質(zhì)量選船機(jī)制，發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。截至昨日，太倉(cāng)海事局完成干散貨船舶選船評(píng)估1368艘，96艘被評(píng)為C類船；完成載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱船舶選船評(píng)估207艘，18艘被評(píng)為禁止載運(yùn)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)港作業(yè)的C類船，3艘被評(píng)為禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)港作業(yè)的D類船；完成載運(yùn)危化品船舶選船評(píng)估362艘，21艘被評(píng)為C類船。這些被評(píng)為C類及以下的船舶將被太倉(cāng)港拒之門外。此舉對(duì)相關(guān)航運(yùn)公司和碼頭產(chǎn)生極大觸動(dòng)。
近年來(lái)，太倉(cāng)港發(fā)展迅猛。2018年，船舶進(jìn)出港11.8萬(wàn)艘次，長(zhǎng)江太倉(cāng)段過(guò)境船舶日均約1200艘次，貨物吞吐量2.3億噸，集裝箱吞吐量507萬(wàn)標(biāo)箱，船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量5265萬(wàn)噸。另外，太倉(cāng)港呈現(xiàn)“南港北錨”格局，船舶橫越航道頻繁。船舶種類復(fù)雜，大型海船與小型內(nèi)河船舶共存，到港海船日益增多，大型化趨勢(shì)明顯，內(nèi)河分流船舶作業(yè)頻繁，到港船舶安全與防污染管理水平良莠不齊。隨著港口持續(xù)發(fā)展，船舶安全生產(chǎn)、防污染風(fēng)險(xiǎn)隱患日益凸顯。
為有效防控風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升太倉(cāng)港安全水平，助推太倉(cāng)港安全、綠色、便捷高質(zhì)量發(fā)展，鞏固太倉(cāng)港江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐港、長(zhǎng)江水運(yùn)集散中心地位，今年8月份，太倉(cāng)海事局聯(lián)合地方港口部門，在太倉(cāng)港全面實(shí)施“1+3”高質(zhì)量選船機(jī)制。何謂“1+3”高質(zhì)量選船機(jī)制？據(jù)太倉(cāng)海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，選船機(jī)制中，“1”是指以碼頭落實(shí)船舶安全與防污染管理責(zé)任；“3”是指實(shí)施載運(yùn)危化品船舶、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物集裝箱船舶、載運(yùn)干散貨船舶高質(zhì)量選船。選船機(jī)制是指根據(jù)船舶技術(shù)狀況、船員職業(yè)素質(zhì)、安全與防污染管理水平等要素，對(duì)船舶進(jìn)行綜合質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，實(shí)施差異化管理。A類船舶享受優(yōu)先靠泊及裝卸等便利措施，推薦貨主優(yōu)先選取。B類船舶按規(guī)定正常管理。C類及D類船舶將被碼頭拒絕進(jìn)港作業(yè)，同時(shí)建議貨主避免選取該船承運(yùn)貨物。
“優(yōu)先選擇綜合質(zhì)量等級(jí)高的船舶到港作業(yè)，限制綜合質(zhì)量等級(jí)低的船舶到港作業(yè)，提升港口安全與綠色發(fā)展水平。”太倉(cāng)海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。選船評(píng)估參考了船港界面安全與防污染管理、船舶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)貨物風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、重點(diǎn)跟蹤、協(xié)查、突出違法行為、信用信息等方面，碼頭根據(jù)上述要素自行制定選船評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。海事執(zhí)法人員不直接參與評(píng)估而指導(dǎo)各選船聯(lián)盟開(kāi)展選船評(píng)估工作。各碼頭形成選船聯(lián)盟，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一推進(jìn)節(jié)奏，選船評(píng)估要素充分考慮了港口和碼頭的安全管理需求，調(diào)動(dòng)了港口部門和碼頭的積極性。
選船評(píng)估結(jié)果有效期1年。被評(píng)為C類船舶的，在完成相應(yīng)的缺陷整改后，3個(gè)月后可申請(qǐng)?jiān)僭u(píng)估。A、B類船舶被列為重點(diǎn)跟蹤對(duì)象，發(fā)生等級(jí)以上事故負(fù)主要責(zé)任、嚴(yán)重或故意污染水域、交通肇事逃逸、海輪12個(gè)月連續(xù)失控2次以上、嚴(yán)重缺員、逃繳規(guī)費(fèi)等情況的，直接降為C類。
選船工作倒逼航運(yùn)公司提高船舶技術(shù)狀況和安全管理水平，“主動(dòng)安全”機(jī)制初步形成。目前，大部分被評(píng)為C類、D類船舶的所屬公司主動(dòng)咨詢整改，表示要努力提升船舶安全管理水平和船舶技術(shù)狀況，以期提高選船評(píng)估等級(jí)。(記者 劉少樹(shù))
