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民盟中央遞交提案呼吁:規(guī)劃引領機制先行打造世界級港口群

來源: 文匯報 發(fā)布時間:2019-03-14 0:00:00 分享至:

長三角港口群被視作最具有對標全球最高水平潛質的一體化領域。民盟中央指出,長三角具備成為世界級港口群的基礎條件,目前亟需按照“規(guī)劃引領、機制先行”原則,高起點謀劃長三角港口群戰(zhàn)略定位,制定協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。

民盟中央在向全國政協(xié)提交的提案中表示,長三角港口群在一體化推進過程中存在幾個不足:各省市制定的港口發(fā)展規(guī)劃較少考慮彼此銜接,存在低水平重復建設、重復開發(fā)問題;區(qū)域港口同質化競爭激烈,部分港口存在能力過剩、碼頭和業(yè)務結構不合理等問題;信息平臺多樣導致信息傳遞遲滯,影響港口運作整體效率;跨地域港口合作受限于行政區(qū)劃,缺乏更高層次、更大范圍的合作機制。

民盟中央認為,應當本著“規(guī)劃引領、機制先行”原則,高起點謀劃長三角港口群戰(zhàn)略定位,制定協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。一方面建立跨行政區(qū)港航統(tǒng)一監(jiān)管機構,加強長三角港口群協(xié)同規(guī)劃與長三角城市群發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之間的銜接,實現(xiàn)互補錯位發(fā)展;另一方面完善長三角港口協(xié)同治理機制,在長三角區(qū)域合作辦公室下設長三角港口一體化合作辦公室,研究跨區(qū)域港航建設、管理、規(guī)劃等問題。

其次,要優(yōu)化“兩個體系”,打造綠色港航。優(yōu)化集疏運體系,推動長三角內部公、鐵、水集疏運通道建設,加強航運服務功能在區(qū)域內相互輻射的能力,推動航運資產(chǎn)、金融、保險、信息等要素市場一體化;構建“長三角”船舶排放標準體系,統(tǒng)一排放監(jiān)管標準、探索綠色航運緩沖區(qū)。

第三,要強化戰(zhàn)略,實現(xiàn)業(yè)務“兩個協(xié)同”。強化港口與中遠海運等大型航運企業(yè)的戰(zhàn)略合作,開辟與“一帶一路”沿線港口間的航線網(wǎng)絡,推進長江航運資源優(yōu)化配置和協(xié)同發(fā)展,利用自貿試驗區(qū)在市場準入、稅收、金融等方面的政策創(chuàng)新,完善現(xiàn)代航運服務體系;實施“港口+物流”“港口+貿易”“港口+信息”“港口+金融”戰(zhàn)略,形成港航服務供應鏈網(wǎng)絡,實現(xiàn)綜合服務的競爭優(yōu)勢。

最后,要推進信息、利益“兩個共享”,整合長三角港口群的政務、物流、通關等信息資源,建設長三角港口大數(shù)據(jù)平臺,打造長三角港口公共服務平臺;政府主導、市場化運作,在港口集團層面形成長三角地區(qū)之間的資本合作,實現(xiàn)業(yè)務運作的利益共享。

本文關鍵詞:長三角港口群 標簽:長三角港口群
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